Sakens bakgrunn

Syndicat Uniclima nedla påstand om at en regel i fransk lovgivning som stiller krav om at maskiner, elektrisk utstyr og trykkbærende utstyr skal forsegles hermetisk for å få tilgang til markedet, er i strid med direktivene 2006/42/EF, 2014/35/EU og 2014/68/EU samt utgjør en restriksjon etter TEUV artikkel 34 til 36. Den franske loven stiller også en rekke supplerende krav til de nevnte varene dersom de ikke er forseglet hermetisk. Loven tar ikke hensyn til at produktene er CE-merket som følge av at de oppfyller EU-rettens krav. Conseil d’État (den øverste forvaltningsdomstolen i Frankrike) er foreleggende domstol.

EU-domstolens vurdering og konklusjon

Spørsmålet er om direktiv 2014/68/EU artikkel 3 (2), sammenholdt med 2 (31) og 5 (1) (1), er til hinder for en nasjonal regel som stiller krav om at trykkbærende utstyr som anvender brennbare kjølemidler skal oppfylle supplerende krav som ikke er fastsatt i direktivet for å få tilgang til markedet, selv om det er CE-merket.

Artikkel 3 (1) pålegger medlemsstatene å sikre at trykkpåkjent utstyr og enheter bare gjøres tilgjengelig på markedet og tas i bruk dersom de oppfyller direktivets krav. Artikkel 5 (1) (1) sier at medlemsstatene ikke kan hindre CE-merkede produkter tilgang til markedet eller stille supplerende krav for bruk av produktene. Bestemmelsen sikrer oppnåelse av formålet om harmonisering av sikkerhetskrav. Men artikkel 3 (2) åpner for at medlemsstatene kan fastsette krav som er nødvendige for å sikre at personer, særlig arbeidstakere, er vernet når de bruker utstyret, så lenge dette ikke innebærer endring av selve produktet.

Den franske regelen oppstiller en rekke supplerende krav som kun kommer til anvendelse dersom produktet ikke er hermetisk forseglet. Medlemsstatene kan ikke stille krav om hermetisk forsegling, og tilleggskrav som oppstilles dersom produktet ikke er hermetisk forseglet. Dette hindrer harmoniseringsformålet med direktivet.

Når utstyret er omfattet av ett direktiv, faller det utenfor virkeområdet til de andre. Men EU-domstolen understreker at tilsvarende bestemmelser i direktiv 2006/42/EF og direktiv 2014/35/EU skal tolkes likt så langt det passer.

Alle direktivene er inntatt i EØS-avtalens vedlegg II (Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering). Direktiv 2006/42/EF er gjennomført i norsk rett i forskrift 20. mai 2009 nr. 544 om maskiner. Direktiv 2014/35/EU er gjennomført i norsk rett i forskrift 10. oktober 2017 nr. 1598 om elektrisk utstyr. Direktiv 2014/68/EU er gjennomført i norsk rett i forskrift 10. oktober 2017 nr. 1631 om trykkpåkjent utstyr.

(C-653/21)

ÅE